Bir yıl içerisinde sisteme dahil edilen 8,7 milyon çalışanın 5,2 milyonunun cayma hakkını kullanarak sistemden ayrılmasıyla, sektör ve hükümet tarafında hayal kırıklığı yaşanmıştı. Bunun üzerine bir araya gelen sektör temsilcileri bir çalıştay yapmış ve bunun sonuçlarını hükümete öneri olarak sunmuştu.